2022年11月25日 ，国家能源局宣布了《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》《电力现货市场监管步伐（征求意见稿）》 ，面向社会果真征求意见。其中 ，《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》明确了集中式电力市场模式下的主要市场规则；《电力现货市场监管步伐（征求意见稿）》则划定了监管机构关于种种市场成员的监管内容以及监管流程。这两份文件的出台意味着电力现货市场从试点向全国推广再进一步。
2017年 ，南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等八个地区被选为第一批电力现货市场建设试点；2021年 ，上海、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北等六省市成为第二批电力现货试点市场。
经过五年建设 ，目前首批八个试点市场大部分已进入长周期结算试运行阶段 ，第二批六个电力现货试点市场已全部启动模拟试运行 ，青海、江西等非试点地区也开始推动现货市场建设�？缡】缜谐》矫� ，省间电力现货市场已启动结算试运行 ，南方区域电力现货市场也启动试运行。
《电力现货市场基本规则》《电力现货市场监管步伐》公布实施后 ，预计首批试点中将有部分地区率先进入电力现货市场正式运行阶段 ，第二批试点以及非试点地区的电力市场建设也将加速推进。
梳理了上述两份文件的主要内容 ，供读者参考。
《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》要点
本规则适用于接纳集中式市场模式的省/区域现货市场 ，以及省/区域现货市场与相关电力市场的衔接。接纳疏散式市场模式的省/区域和省间电力现货市场可探索制定相应市场规则。（第三条）
建设路径：近期推进省间、省/区域市场建设 ，以省间、省/区域市场“统一市场、协同运行”起步；逐步推动省间、省/区域市场融合。（第六条）
1. 凭据“统一市场、协同运行”的框架 ，构建省间、省/区域现货市场 ，建立健全日前、日内、实时市场。
3. 增强现货市场与调峰辅助效劳市场融合 ，推动与辅助效劳联合出清 ，加速辅助效劳用度向用户侧合理疏导。
4. 稳妥有序推动新能源加入电力市场 ，并与现有新能源包管性政策做好衔接。
5. 推动储能、漫衍式发电、负荷聚合商、虚拟电厂和新能源微电网等新兴市场主体加入交易。
6. 直接加入市场的用户、售电公司、署理购电用户应加入现货市场结算。
7. 各地凭据国家要求 ，结合电力市场生长情况和实际需要 ，探索建立市场化容量赔偿机制。
8. 省间市场逐步引入其他市场主体 ，摊开种种发电企业、用户、售电公司等加入交易。（第七条）
电力现货市场应先开展模拟试运行、结算试运行 ，切合条件后进入正式运行。（第九条）
文件第十到第十二条明确了电力现货市场模拟试运行的启动条件和事情内容 ，电力现货市场结算试运行的启动条件和事情内容、电力现货市场正式运行的启动条件和事情内容。
4. 电力市场技术支持系统通过第三方校验 ，满足宁静和正确性要求 ，校核报告向市场主体果真；
6. 市场运营机构与电网企业、发电企业、售电公司等市场成员的业务衔接实现制度化、程序化；
电力市场主体包括种种型发电企业、电力用户（含电网企业署理购电用户）、售电企业和储能、漫衍式发电、负荷聚合商、虚拟电厂和新能源微电网等其他市场主体 ，市场运营机构包括电力交易机构和电力调理机构。
1. 自主选择各级电力交易机构进行跨区跨省购电和省内购电 ，多个售电公司可以在同一配电区域内售电 ，同一售电公司可在多个配电区域内售电。
4. 具有配电网运营权的售电企业卖力提供相应配电效劳 ，按用户委托提供署理购电效劳。（第十六条）
现货市场一般包括日前市场、日内市场和实时市场。各地可凭据实际情况选择实际组成。如不开展日前市场 ，可选择开展日前预出清 ，日前预出清结果不作为结算依据 ，仅向市场主体披露。（第二十八条）
可凭据电网结构和阻塞等情况 ，选择节点边际电价、分区边际电价和系统边际电价等机制。具体来讲：
1. 关于电网阻塞水平较为严重、输电能力受限的地区 ，宜接纳节点边际电价机制。
2. 关于保存明显阻塞断面的地区 ，宜接纳分区边际电价机制。
3. 现货市场出清时 ，以市场内统一边际价格作为系统电价的 ，可不区分节点或价区。（第三十条）
在没有特殊划定的情况下 ，市场主体具有报价权和加入订价权。署理购电用户在现货市场中不申报价格。
2. 除正常交易的市场限价之外 ，电能量市场可设置二级价格限值 ，当市场价格处于价格限值的连续时间凌驾一定小时数执行 ，用于稳定市场价格。（第三十八条）
1. 未建立容量本钱接纳机制的地区 ，原则上市场限价应考虑机组牢固本钱接纳；
2. 辅助效劳价格上限应激励市场主体提供调理能力；
3. 原则上随着交易接近交割时间 ，市场价格上限应依次非递减。（第四十条）
现货市场运行地区应约定中恒久交易条约曲线或曲线形成方法 ，曲线或曲线形成方法由市场主体自主协商（含自愿选择典范曲线）或通过集中交易方法确定。（第六十条）
跨省跨区交易结果作为送端关口负荷增量 ，买方成交结果作为受端关口电源 ，划分加入送、受端省/区域内市场出清。（第六十三条）
现货市场起步阶段 ，可单独开展调频、备用辅助效劳交易 ，具备条件时可与电能量市场联合出清。（第七十条、七十一条）
各地要凭据国家总体安排 ，结合实际需要探索建立市场化容量赔偿机制 ，用于激励种种电源投资建设、包管系统发电容量充裕度、调理能力和运行宁静。（第七十四条）
方法一：现货市场全电量按现货市场价格结算 ，中恒久条约电量按中恒久条约价格与现货市场价格差价结算。
方法二：中恒久条约电量按中恒久条约价格结算 ，实际电量与中恒久条约电量的偏差按现货市场价格结算 ，并按所在节点/分区现货价格与中恒久结算参考点现货价格的差值进行结算。（第九十三条）
电力市场结算不得设置不平衡资金池 ，每项结算项目均需独立纪录 ，分类明确疏导 ，辅助效劳用度、本钱赔偿、阻塞盈余等科目作为综合电价详细列支。（第九十六条）
电网企业卖力凭据电力交易机构提供的结算依据 ，按自然月周期向市场主体出具结算账单 ，并凭据划定向市场主体收付款。（第九十八条）
拥有配电网运营权的售电公司凭据政府主管部分划定开展电费结算。具备配电网运营权但无电费结算权的售电公司 ，由电网公司进行电费结算。（第九十九条）
电力交易机构卖力协助政府相关部分对信用治理工具进行信用品级评价、危害分级治理、履约保函及包管治理等事情。（第一百二十条）
电力交易机构总体卖力电力现货市场信息披露的实施 ，应当设立信息披露平台。（第一百三十一条）
凭据信息果真规模 ，电力现货信息分为民众信息、果真信息、私有信息和依申请披露信息四类。（第一百三十二条）
市场干预分为政府干预和运营机构干预。政府干预市场步伐包括临时中止市场运行、中止部分或全部规则的执行、管制市场订价等。运营机构干预市场步伐包括取消市场出清结果、实施发用电计划治理等。（第一百四十九条）
市场主体之间、市场主体与市场运营机构之间、市场主体与电网企业之间因加入电力现货市场爆发争议的 ，可向市场治理委员会、政府有关部分或能源监管机构申请调解；调解不可的可通过仲裁、司法等途径解决争议。（第一百五十九条）
各地应凭据中央文件关于电力市场建设的职责分工要求 ，结合各地能源转型需要和市场建设进程 ，实时制修订各地电力现货市场运营规则及其配套实施细则 ，并果真宣布。（第一百六十六条）
其中：电力现货市场运营规则的要害条款包括但不限于：总则、总体要求、市场成员、市场组成与价格、现货市场运营、市场衔接机制、计量、市场结算、信用治理、信息披露、危害防控、市场监管、市场干预、争议处理、技术支持系统、规则制定。
电力现货市场运营规则的主要参数包括但不限于：申报价格上下限、出清价格上下限、处分因子、网损因子。电力现货市场出清环节要害参数的设置和修改应按程序开展 ，一经批准生效 ，不得随意更改。（第一百六十八条）
国家能源局及其派出机构（以下简称“能源监管机构”）开展电力现货市场相关监管 ，适用本步伐。国务院有关部分依照执法、行政规则和国务院有关划定开展电力现货市场相关监管。省级人民政府及其相关政府部分凭据职能依法履行电力现货市场监管职责。
1. 能源监管机构对市场运营机构连续满足基本运营能力情况实施监管。
2. 能源监管机构对电力现货市场运营机构开展市场交易和调理运行业务合规性实施监管。
3. 能源监管机构对电力现货市场运营机构开展现货市场运营监控情况实施监管。
1. 是否落实市场交易合规治理和危害防备有关要求；
2. 是否严格遵守电力调理治理划定 ，听从统一调理 ，实时、如实向电力调理机构报送划定内容；
3. 储能等纳入电力调理机构调理统领规模的市场主体 ，参照执行上述监管要求。
1. 是否严格遵守市场注册治理制度 ，确保注册信息的真实准确性；
2. 是否落实市场交易合规治理和危害防备的有关要求；
1. 是否按划定规范电网拓扑信息知情规模以及相关信息的获取、通报和使用；
2. 是否严格凭据国家审定的输配电价标准和有关划定收取输配电费；
3. 卖力代收代付电费的 ，是否凭据电力交易机构提供的交易结算依据进行电费结算 ，凭据电力现货市场规则和有关划定实时足额结算市场用度；
4. 卖力署理购电的 ，是否凭据国家和所在地区有关划定和市场交易规则加入电力现货市场交易 ，不得随意更改跨省跨区交易报量报价信息影响省内市场价格；
5. 加入竞争性发电、售电业务的（包括但不限于全资、控股或参股） ，应当与其输配电、署理购电等非竞争性务坚持独立运营。
2. 故障公正竞争的情况 ，包括但不限于设置不对理或者歧视性的准入和退出条件 ，违法给予特定市场主体优惠政策等情况；
3. 违规干预市场交易的情况 ，包括但不限于组织电力专场交易 ，指定交易工具、交易规模、成交电量 ，违规挪用平衡账户资金 ，干预交易结果 ，对市场交易电价在划定规模内的浮动进行不对理行政干预等情况。
市场主体不得滥用市场力、市场串谋等不正当手段制造市场供需紧张或宽松的行情 ，利用或影响市场交易价格 ，谋取不当利益。具体形式包括：利用市场份额和优势职位 ，实现物理持留、经济持留；同谋、串谋；散布谣言、流传虚假信息、延迟披露信息；无故申请机组设备检修或延长检修期限 ，故意限制自身发电能力；以远高于市场同类型机组边际本钱进行市场申报；同一集团内的差别发电企业 ，或差别的发电、售电企业协同利用市场价格；以抬高或压低某日或某个时段的交易价格为目的 ，连续买入或卖出条约；在跨省跨区交易中随意更改报量报价信息 ，影响省内市场价格。
