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6月19日，广东东莞市印发碳达峰实施计划的通知。实施计划提出，加速构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，加速推进变电站基础建设及新型储能示范推广应用，推进电网智能化、数字化转型，打造大湾区一流智能数字电网，大力提升电力系统综合调理能力，引导自备电厂、古板高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等加入系统调理，建设坚强智能电网，提升电网宁静包管水平�；平�源网荷储一体化和多能互补生长，开展需求侧电气化水平提升下的电网适应性研究，推广以漫衍式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电。到2025年，新型储能装机容量达20万千瓦。
生长新能源和清洁能源。优化能源供应模式，支持新型漫衍式储能项目建设，积极推进电力源网荷储一体化和多能互补生长。加速“光储充”“源网荷储”一体化示范应用，到2025年底，光伏发电装机容量抵达150万千瓦左右，清洁能源装机比例力争抵达80%以上。到2030年，光伏发电装机容量抵达200万千瓦左右。推动生长多元化制氢技术，扩大氢能来源。计划结构建设加氢站，勉励和支持利用现有具备条件的加油站园地完善提升综合能源功效，开展油、氢、电综合汽车能源供应效劳，推动氢能源应用试点示范。因地制宜开发利用生物质能，在确保宁静可靠、先进环保、省地节能、经济适用的前提下，合理计划结构生物质发电项目。
详情如下：
东莞市碳达峰实施计划
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策安排和省委、省政府事情要求，有力有序有效推动我市碳达峰事情，更好地支撑全市在“双万”新起点上加速高质量生长，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新生长理念，坚持先立后破，强化系统看法，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体结构和经济社会生长全局。统筹生长和减排、整体和局部、久远目标和短期目标、政府和市场的关系，以经济社会生长全面绿色转型为焦点，以推进能源绿色低碳转型为先导，以推进加速工业绿色提质为要害，以实施重点领域节能减碳为抓手，推动经济社会生长建立在资源高效利用和绿色低碳生长的基础上，加速实现生长方法绿色厘革，积极探索出有东莞特色的碳达峰路径，为全省实现碳达峰作出东莞孝敬。
（二）基来源则
立足我市能源资源禀赋及能源、工业、建筑、交通等重点领域降碳任务较重的现状，深刻认识我市推进碳达峰、碳中和事情面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，统一思想和认识，进一步增强推进“双碳”事情的责任感使命感紧迫感，扎扎实实把党中央决策安排落到实处。
——统筹结构，重点突破。增强全局统筹、战略谋划、整体推进，围绕碳达峰事情目标，以工业结构优化和能源结构调解为重点，加速绿色低碳宁静高效的能源体系建设，深入推进重点领域、行业节能减碳，多措并举增进目标任务实现。
——包管优先，宁静降碳。坚持以经济生长和能源宁静为底线，增强能源基础设施建设，加速生长清洁能源和新能源，构建多元能源供应体系，提升能源综合供应及抗危害能力，筑牢能源宁静基石，能源宁静包管与绿色低碳协同生长。
——深挖潜力，低碳消费。推动重点领域节能降碳，工业领域推进绿色制造，城乡建设领域推动绿色转型，交通领域加速形成绿色低碳运输方法。以绿色低碳的生活方法为焦点，广泛宣传低碳生活消费方法，引领全社会配合推进实现双碳目标。
——政策引导，工业驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全体制机制与政策体系，引导支柱工业绿色生长，培育新兴绿色低碳工业，多措并举增进工业结构转型升级和经济结构连续优化。
（三）总体目标
“十四五”期间，工业结构和能源结构优化调解取得明显进展，重点行业能源利用效率连续提升，煤炭消费连续压减，外地能源供应能力连续提升，能源基础设施建设连续增强，新型电力系统加速构建，绿色生活方法获得广泛推行，有利于绿色低碳循环经济生长的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重完成省下达目标任务，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目标任务，为实现全市碳达峰打下坚实基础。
“十五五”期间，工业结构调解取得重大进展，以先进制造业为基本的现代工业全面构建，重点领域绿色低碳生长模式基本形成，清洁低碳宁静高效的能源体系开端建立，绿色生活方法成为民众自觉选择，绿色低碳循环经济生长政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重完成省下达目标任务，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成省下达目标任务，确保2030年前实现碳达峰。
二、重点任务
始终把碳达峰贯串于经济社会生长各方面和全历程，紧紧抓住碳排放重点领域和要害环节，重点实施能源领域降碳行动、工业领域降碳行动、节能降碳增效行动、城乡建设领域降碳行动、交通运输领域降碳行动、循环经济助力降碳行动、农业农村领域降碳行动、碳汇能力提升行动、绿色低碳科技立异行动、绿色要素市场建设行动、绿色低碳全民行动、低碳示范创立行动等“碳达峰十二大行动”。
（一）能源领域降碳行动
1.连续压减煤炭消费总量。稳步推进沙角电厂等燃煤机组退役，有序推进造纸等行业企业自备电厂“煤改气”事情，同步完成“煤改气”相关配套工程建设。在确保能源电力和天然气可靠供应的前提下，力争全市煤炭消费总量占能源消费总量比重控制在省要求的规模以内。
2.提升天然气高效利用水平。生长天然气热电联产和集中供热项目，推进天然气在商业、居民生活等领域的高效利用。增强天然气储运设施建设，拓展气源供应渠道，增加上游气源供应量。探索天然气经营竞争机制，打造宁静稳定、竞争有序、优质高效、智能立异的东莞燃气“一张网”。勉励大型建筑、工业园区建设天然气漫衍式能源站，重点建设中堂天然气热电联产、宁洲天然气热电联产、洪梅天然气热电联产、高埗电厂改扩建等项目。推动建设谢岗华能东莞二期燃气调峰机组。
3.合理调控制品油消费。整合石油管道、油库、码头等资源，统策划划调解优化全市储油库结构、数量，研究建立适应市场生长需求的制品油储备。引导一批结构不对理、经营不规范的储油库退出，到2030年底，全面优化调解我市储油库结构。推进交通领域油品替代，坚持油品消费处于合理区间，“十五五”期间油品消费达峰，确保制品油市场供应富足稳定。
4.生长新能源和清洁能源。优化能源供应模式，支持新型漫衍式储能项目建设，积极推进电力源网荷储一体化和多能互补生长。以“整镇光伏”推广示范为重点，大力推进公共建筑、工业厂房、商业楼宇等领域的光伏项目建设，因地制宜立异种种“光伏+”综合利用商业模式，支持漫衍式光伏发电新质料、技术、新业态先行先试，加速“光储充”“源网荷储”一体化示范应用，勉励更多市场主体加入光伏工业链建设，推动新能源、新智造、新质料、新数字等工业融合生长，提升工业链现代化生长水平。到2025年底，光伏发电装机容量抵达150万千瓦左右，清洁能源装机比例力争抵达80%以上。到2030年，光伏发电装机容量抵达200万千瓦左右。推动生长多元化制氢技术，扩大氢能来源。计划结构建设加氢站，勉励和支持利用现有具备条件的加油站园地完善提升综合能源功效，开展油、氢、电综合汽车能源供应效劳，推动氢能源应用试点示范。因地制宜开发利用生物质能，在确保宁静可靠、先进环保、省地节能、经济适用的前提下，合理计划结构生物质发电项目。
5.积极争取外调绿电�；〔囟锨褰嗄茉椿厮偷缍�，在包管电力供应宁静情况下，适度增加调入绿电。加速建设输电通道，大力推进藏东南至粤港澳大湾区特高压直流输电工程、生态输变电工程、滨海输变电工程、东莞西南受电通道等重点能源工程建设。
6.加速构建新型电力系统。加速构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，进一步完善“三芯六瓣”玉兰花目标网架，加速推进变电站基础建设及新型储能示范推广应用，推进电网智能化、数字化转型，打造大湾区一流智能数字电网，大力提升电力系统综合调理能力，引导自备电厂、古板高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等加入系统调理，建设坚强智能电网，提升电网宁静包管水平�；平赐纱⒁惶寤投嗄芑ゲ股�，开展需求侧电气化水平提升下的电网适应性研究，推广以漫衍式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电。到2025年，新型储能装机容量达20万千瓦。
（二）工业领域降碳行动
7.坚决停止高耗能高排放低水平项目盲目生长。建立治理控制清单，对高耗能高排放低水平项目分类处理、动态监管。整改不切合要求的高耗能高排放低水平项目，严控高耗能高排放低水平增量项目，不予审批不切合能耗双控要求的新项目。对存量高耗能高排放低水平项目严格实施节能监察，推动能效水平连续提升。到2030年，造纸等重点行颐魅整体能效水平和碳排放强度抵达国际先进水平。
8.推动造纸行业碳达峰�？蒲в行蛲平熘狡笠�“煤改气”。支持企业进行生产设备升级及技术工艺革新，重点推广循环经济新技术、新工艺，勉励企业实施清洁生产，推广应用绿色清洁生产技术，提高能源利用效率，降低能源消耗，从源头减少废物爆发。提升以水乡地区为主的造纸及纸制品业焦点区生长水平，勉励能耗低、工艺设备先进、生产效率高的龙头企业通过兼并重组、收购等方法，进一步推动东莞低效造纸产能退出�；嵘试醋酆侠眯�，勉励企业将造纸产品向建筑装潢纸、食品包装纸等高附加值领域转型。
9.推动工业结构绿色转型。坚持高品质建设七大战略性新兴工业基地，重点结构高附加值、低消耗、低碳排放的重大工业项目。实施新一轮企业倍增计划，做大做强重点企业梯队，充分发挥龙头企业和重大项目刊行动用。坚持以先进制造业为基本，大力实施“强、大、精、优”工业体系生长工程，生长壮大低耗能、低排放的新一代电子信息技术、高端装备制造业等高科技工业和先进制造工业，打造以绿色低碳为主要特征的先进制造业集群。推进古板工业提质增效，推动纺织打扮鞋帽、食品粮油、现代家具、造纸及纸制品、玩具及文体用品、化工制品、包装印刷等优势古板工业向高端化、智能化、绿色化、品牌化生长，做精做优古板工业。加速研发与设计效劳、科技结果转化效劳等生产性效劳工业规�；�。依托散裂中子源和先进阿秒激光等大科学装置，提前结构新看法质料、量子信息、类脑智能、通用航空航天等高精尖前沿未来工业。增强工业碳排放测算。增强调控重点行业、重点项目用能和碳排额度，科学调理碳资源向能耗和碳耗较少、对社会经济效益孝敬值大的工业倾斜。到2025年，高技术制造业增加置魅占规模以上工业增加值比重提高到42%。
10.大力生长绿色低碳工业。推动以新型储能、新能源汽车、高性能电池、新型能源利用等为主导的新能源工业加速生长，积极培育节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色工业，培育绿色生长新动能。推动新型储能工业特色化生长。着力招引培育一批工商业储能等终端产品制造龙头企业，支持新型储能要害质料、设备、系统集成、能源电子等细分领域企业“专精特新”化生长，打造笼罩从产品要害部件到配套质料、设备制造及系统集成的全国领先电化学储能工业基地。做大做强新能源汽车零部件工业，积极结构充电桩相关工业。推动新能源汽车工业与新一代电子信息工业结合。加速新体系电池研发程序，推动设立国家级的电池质料实验室或国家工程研究中心，开展国家氢燃料电池应用示范。生长高效光电光热、高效储能、漫衍式能源。加速推动太阳能光伏生产设备、辅料、逆变器和高效电池生产基地建设。以氢燃料电池、氢能制储运相关高端装备制造为突破口，探索氢燃料发动机技术，培育生长氢能相关工业。推进“互联网+”智慧能源工程化和工业化应用，积极推动多种智慧能源业务融合生长。大力生长电动自行车工业。推动电动自行车工业与电子信息、新能源等战略性支柱工业协同生长，通过支持企业增资扩产、申报专精特新、建立研发中心、迭代升级产品、开拓外洋市场等步伐，推动轻型车用电池等行业加速生长，通过提升电动自行车续航里程、智能控制能力，推动电动自行车高端化、智能化和绿色化生长。生长壮大节能环保装备制造业及节能环保效劳工业，提高技术装备水平、工业规模和效劳水平，形成以专业化效劳为特色的工业聚集带，培育大型绿色工业集团和主干企业，打造松山湖绿色工业示范基地、海心沙资源循环利用基地。突出抓好工业领域清洁生产，重点做好造纸、印染等建设项目清洁生产审核，推动大中型企业实施清洁生产技术革新。加速清洁生产要害共性技术装备的工业化生长。加速建立越发规范的清洁生产咨询效劳市场，推动行业自律化和规范化。
（三）节能降碳增效行动
11.推动减污降碳协同增效。实施空气质量全面改善行动，聚焦臭氧和颗粒物污染协同防控，提升监测信息化水平，增强基础能力建设，不绝降低细颗粒物浓度。增强工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量；强化挥发性有机物（VOCS）源头控制和家具制造、制鞋、包装印刷、塑料制造等重点行业深度治理，统筹计划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，削减VOCS排放总量。增强机动车和非门路移动源污染控制，强化在用车排放治理，建立和完善非门路移动工程机械闭环治理机制。增强门路扬尘污染控制，推进泥头车全密闭运输和智能化治理。构建油品治理全历程监管机制，严厉攻击“黑油”违法行为。建立和完善“双碳”目标下的行业准入指导意见，结合“三个不批”环保审批制度，开展多部分联审，推动碳达峰事情与环评、能评等古板业务在技术、标准、制度和考核等层面的有效衔接。
12.提升节能治理能力。坚持和完善能源消费总量和强度“双控”制度，建立能耗双控剖析机制，连续推进节能降耗，提高资源利用效率。在工业项目生长的全历程深入落实能耗双控目标要求，将单位增加值（产值）能耗水平作为计划结构、项目引入、土地出让等环节的重要门槛指标。优化完善节能审查制度，科学评估新增用能项目对能耗双控和碳达峰目标的影响，严格节能验收闭环治理。强化用能单位精细化节能治理，优化提升全市重点用能单位能耗在线监测平台。强化能源利用状况报告及能源审计治理制度，通过目标考核、能效对标、限额治理、绿色电价、信用监管等激励约束机制，引导催促用能单位提升节能治理水平、深挖节能潜力。增强节能监察能力建设，强化节能监察执法。
13.实施节能降碳重点工程�？菇ㄖ⒔煌ā⒄彰鳌⒐├洌ㄈ龋┑榷蓟峄∩枋┙谀苌陡镄�，大力推广基础设施领域节能技术、装备和产品，提升都会综合能效水平。在工业、建筑、交通等领域实施节能降碳工程，动态更新重点用能单位名单，引导重点用能单位深入挖掘节能降碳潜力。落实能效“领跑者”引领行动，以造纸、玻璃、电力、水泥、化工等行业为重点，对标国际海内或行业先进水平，全面开展节能诊断，推进生产线节能革新和绿色化升级，增进现代能源效劳业与工业制造有机融合。增强建筑、交通以及大型公共基础设施等领域的重点用能单位用能情况统计，建立通报预警机制。建立以能效为导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备和节能技术。
14.推进重点用能设备节能增效。以工业锅炉、电机、变压器、泵、风机等通用设备以及工业厂房中央空调系统为重点，全面提升重点用能设备能效标准。建立以能效为导向的激励约束机制，引导重点用能单位推广应用先进高效的能源系统治理计划、能源利用技术及装备。增强对重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条治理，严厉攻击违法违规行为，确保能效标准和节能要求全面落实。
15.推动新型基础设施节能降碳。统筹计划、有序推进新型基础设施集约化建设。严控新建或扩建数据中心项目准入，落实数据中心、5G基站提质增效要求，通过实施技术革新、缩短设备更新周期、应用新型低耗设备等手段加大现有数据中心节能挖潜力度，提高能源利用效率。勉励数据中心投资企业通过并购重组方法，整合关停现有小散低效数据中心，实行数据中心机架数量等量或减量替代。将年综合能耗凌驾1万吨标准煤的数据中心全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，开展能源计量审查。严禁利用数据中心开展虚拟钱币“挖矿”运动。到2025年底，力争全市新建数据中心总体电能使用效率（PUE）不高于1.3。
（四）城乡建设领域降碳行动
16.推动都会绿色更新。优化城乡空间结构，科学确定建设规模，合理控制城乡建筑面积总量，严格管控高能耗建筑建设。增强都会设计对建筑设计的统筹引导作用，高定位、高标准体例都会设计导则，协调建筑与都会空间及公共运动关系。实施“南融、北接、东拓、西连”的都会生长战略，构建“中心引领、廊道支撑、片区协同、节点开花”的都会空间花样。全力推进镇村工业集聚区绿色革新，支持条件成熟区域推进旧村连片更新，严查严控违法用地、违法建筑，实现新增违建零增长、存量违建负增长。从都会计划、建设、治理全历程统筹推进海绵都会、韧性都会建设，提升都会净水蓄水能力和整体韧性。增强公共基础设施建设及运行维护历程中的统筹计划和治理协调，减少市政工程重复建设和施工。
17.提升建筑能效水平。严格执行国家、省建筑节能标准，提升新建建筑节能水平。对超高明至公共建筑项目，实行建筑节能设计计划专项评估制度。探索建设岭南特色超低能耗建筑。设立既有建筑节能革新目标，加速既有建筑节能革新，推动大型公共建筑能耗统计、能源审计、能耗监测，逐步开展能耗限额治理�？菇ㄖ茉捶窒罴屏扛镄录澳茉瓷蠹剖虑�，强化公共机构和企事业单位的节能治理和考核。完善建筑节能革新市场机制，推动建筑节能效劳机构为建筑运行和既有民用建筑节能革新提供条约能源治理效劳。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗划分比2020年降低5%和6%。
18.优化建筑用能结构。提高建筑用能中清洁电力消费比例，不绝扩大可再生能源建筑应用规模，勉励有条件、屋顶面积适宜的大型公共建筑、工业厂房建筑应用太阳能光伏发电技术，进一步加大太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、学校建筑中的应用。推动有条件的党政机关、事业单位建筑接纳太阳能光伏发电设备，作出示范应用。勉励建设新型建筑电力系统，生长柔性用电建筑。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率抵达8%，新建公共机构建筑、新建厂衡宇顶光伏笼罩率力争抵达50%。
19.推广绿色建造方法。全面结构绿色建筑生长，明确各镇街（园区）的星级绿色建筑建设比例。推动工程建设项目全生命周期的绿色建造和运营治理，通过绿色设计、绿色生产、绿色建材选用、绿色施工和装置、绿色一体化妆修、绿色运营，推广绿色建造方法。在新建民用建筑项目全面执行绿色建筑标准的基础上，生长星级绿色建筑。支持松山湖、滨海湾新区、水乡新城、南城中央商务区等区域生长建设高星级绿色建筑。大力生长和使用绿色建材，以建筑垃圾综合资源化利用为重点，增强再生建材生产技术和工艺研发及推广应用，提高绿色建材应用比例，建立都会更新项目建筑放弃物处理全历程监管的长效治理机制。推广智能建造和绿色建造方法，加速推进新型建筑工业化，大力生长装配式建筑。到2025年，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例抵达35%以上，星级绿色建筑占当年城镇新建建筑的比例抵达45%以上，新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑全部抵达星级以上。到2030年，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例抵达40%以上，星级绿色建筑全面推广绿色建材，施工现场建筑质料损耗率比2020年降低20%以上。
（五）交通运输领域降碳行动
20.推动运输工具装备低碳转型。加速新能源汽车推广应用，逐步推动出租车（含网约车）基本实现新能源化替代，加速轻型货车、垃圾清运车、洒水车等都会公共效劳车辆电动化替代，有序推广营运类新能源中重型货车，勉励私人购置及更新使用新能源汽车。推动运输船舶LNG清洁动力和纯电动革新。到2030年，力争当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例抵达40%左右，电动乘用车销售量力争抵达乘用车新车销售量的30%以上，营运车辆、船舶单位换算周转量碳排放强度划分比2020年下降10%、5%，陆路交通运输石油消辛苦争2030年前抵达峰值。
21.构建绿色高效的综合交通运输体系。推进实施公交优先战略，系统整合通例公交、轨道交通体系，推动高效衔接换乘，全面提升公共交通出行便捷性，研究建立电子套票、月票等方法优化公共交通票价体系，勉励市民更多地选择公共交通出行。构建以轨道交通为主体的大容量快速低碳客运效劳体系，推动佛莞城际通车运营；加速深江铁路东莞段、深惠城际东莞段、都会轨道交通1号线一期、2号线三期工程建设；推进佛山经广州至东莞城际、都会轨道交通3号线一期工程前期事情；谋划研究广深第二高铁以及都会轨道交通6号线、7号线和8号线。加速公路货运向铁路和水运转移，推动江海联运、水铁联运、甩挂运输等高效运输组织模式。完善货物枢纽和客运枢纽，加速零距离换乘、无缝衔接交通枢纽建设，完善都会门路系统计划建设，形成快速路、主干路、次干路、支路都会交通体系。优化慢行绿道系统。依托主干门路、次支门路打造慢行交通基础设施体系，到2025年新增革新人行道、非机动车专用道不少于300公里，加速推进市直管绿道连通，新建30处以上立体过街设施。深化轨道站点慢行接驳，围绕轨道站点或大型公交枢纽打造骑行网络。提升人行道、非机动车专用道通行水平，推动空中连廊、地下通道、过街设施的联网互通，打造友好宜人、一体连贯的都会慢行情况。到2030年，绿色出行比例不低于70%。
22.加速绿色交通基础设施建设。将绿色低碳理念贯串于交通基础设施计划、建设、运营和维护全历程，有效降低全生命周期能耗和碳排放。统筹计划结构交通线路和枢纽设施，优化工程设计，集约利用土地、线位、岸线等资源�；乒闾裟艿瓤稍偕茉丛诮煌ɑ∩枋┙ㄉ柙擞械挠τ�。加大清洁能源和新能源在运输装备中的应用，全面推进电动汽车充电设施建设，推进充电设施标准化、充电网络互联互通，推动氢能源汽车生长和加氢站建设。合理建设内河船舶LNG加注站，推动一批船舶进行LNG动力革新，推进口岸岸电设施建设和应用，进一步提高东莞港岸电设施笼罩和使用率。到2025年，实现高速公路效劳区快充站全笼罩。
23.加速推动交通运输智能化治理生长。建设智慧交通设施，加速门路、轨道、口岸、站点智能化革新，推动车路协同，建设车联网等行业专网�；戳⒐页盗鹊记�。推广交通运输节能技术，生长智能化现代公共交通体系，加速建设智慧门路、智慧公交站、智能停车系统及智慧杆等，提高交通运输工具智能化水平。支持在交通运输领域应用新一代互联网、大数据、云盘算、无人车智慧物流体系、都会绿色配送治理等技术。
（六）循环经济助力降碳行动
24.构建资源循环利用体系。推动省级再制造试点，推进绿色制造体系建设，推行绿色供应链治理，重点推广循环经济新技术、新工艺，推行重点产品绿色设计。深入开展清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，勉励引导其他行业自觉自愿开展审核，扩大重点领域、重点区域（流域）绿色清洁生产审核笼罩面。勉励企业接纳先进适用清洁生产工艺技术实施升级革新，提升清洁生产水平。深入推动园区循环化生长。增强统筹计划园区空间结构和工业结构，构建清晰的循环经济工业，从工业连接循环化、用料无害化、生产清洁化、废物资源化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、清洁生产普及化等方面，提升园区循环化水平。到2030年，省级以上工业园区全部完成循环化革新。重点推动粤海装备工业园、滨海湾高新技术工业开发区、虎门港综合保税区循环化革新。
25.提升固体废物综合利用水平。推动东莞建设“无废都会”�？构烫宸衔锢么砟芰ο肿雌拦�，严格控制新建、扩建爆发量大、区域内难以实现有效综合利用和无害化处理的项目。强化技术治理立异，拓展工业固体废物利用处理渠道。探索研究参照或依托生活垃圾收处机制，实现低价值工业固体废物统一收集处理�；被谭细咧祷孟钅�，开展造纸行业造纸污泥、白泥、水洗废渣和印染行业印染污泥等工业固体废物资源综合利用技术研发，引进炉渣、粉煤灰等高效资源化技术和项目，推动工业固体废物综合利用工业规�；⒏咧祷⒓蓟�，增进最大化综合利用�？挂劳惺谐』墓烫宸衔锝灰淄缙教ㄊ缘�，探索工业固体废物线上交易模式，流通工业固体废物资源化利用途径，推动全市工业固体废物资源化利用市场体系建设。到2025年，大宗固体废物年利用量抵达3200万吨左右，一般工业固体废物综合利用率抵达84%左右�；贫ㄖ富掷嗉胺种世�，推动建筑垃圾生产再生骨料等建材制品、筑路质料和回填利用，推广应用身分庞大的建筑垃圾资源化成套工艺及装备，完善收集、清运、分拣和再利用的一体化接纳系统。到2030年，力争建筑放弃物资源化利用率抵达60%以上。
26.完善废旧物资接纳网络。增强计划引导，合理结构“点、站、中心”网点设置，推进生活垃圾分类网点与废旧物资接纳网点“两网融合”。将废旧物资接纳网络相关建设用地纳入相关领土空间计划，将其作为都会配套的基础设施给予用地包管。包管废旧物资接纳车辆合理路权，对车辆配备、通行区域、上路时段等给予支持和规范。勉励种种市场主体积极加入废旧物资接纳体系建设；勉励接纳企业与物业企业、环卫单位、利用企业等单位建立长效相助机制，流通接纳利用渠道，形陈规范有序的接纳利用工业链条。支持企业运用“互联网+接纳”模式，支持企业建设废旧物资网络接纳平台，运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介，实现网上预约、上门接纳，推动线上线下协调生长。勉励龙头企业通过连锁经营、特许加盟、兼并相助等方法，整合中小企业和个体经营户，提高废旧物资接纳治理效率，扩大接纳网络笼罩面。
27.推进放弃物减量化资源化。全面推进生活垃圾分类，加速建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾分类体系。推行生态设计，提高产品可接纳性。推动建立垃圾分类标识制度。引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品太过包装划定，接纳押金、以旧换新等步伐增强产品包装接纳处理。增强塑料污染全链条治理，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。扎实推进垃圾终端处理体系建设，优化现有生活垃圾终端处理设施处理工艺和技术路线，降低垃圾处理本钱，增强研究、示范和推广应用清洁燃烧、飞灰宁静处理等要害性技术和标准。实现原生生活垃圾“零填埋”，逐步推进填埋场存量垃圾处理处理。加速建设餐厨垃圾处理处理的配套项目，以大型餐厨垃圾处理厂为主，配合小型厨余垃圾就地处理设备为辅，推进厨余垃圾处理处理和资源化利用。推进节水型都会建设，增强公共机构等重点领域节水，积极推进污水资源化利用，合理结构再生水利用基础设施。到2025年，都会生活垃圾资源化利用比例不低于60%，再生水利用率抵达25%。到2030年，都会生活垃圾分类实现全笼罩，都会生活垃圾资源化利用比例抵达65%以上，力争全市规模以上工业用水重复利用率抵达90%以上。
（七）农业农村领域降碳行动
28.生长绿色高效现代农业。推进农地经营统筹生长，建好省市镇三级农业工业园、农业标准化示范区等一批农业生长重大平台。引进先进农业节能技术设备，提升农业设施和装备机械化与智能化水平，提高肥料、饲料、农药等投入品的有效利用率。推动农业向标准化、规�；⒙躺⑵放苹�，稳步提高农业农村产品附加值，大力帮助农业优势特色工业。勉励农光互补、“光伏+设施农业”等低碳农业模式。引导特色农业园区完善基础配套设施，推出创意体验产品，提升一批休闲农业与乡村旅游点，发动美丽经济生长。
29.加速农业农村用能方法转变。提升农业农村用能电气化水平，推进农村清洁能源开发利用，重点生长太阳能光热应用，充分利用农村资源加速推动可再生能源漫衍式应用。探索农村资源可再生开发利用模式，提升农业放弃物综合利用水平，推广农作物秸秆综合利用和废旧农膜接纳处理等绿色化作业。
30.建设生态宜居美丽乡村。推进农村人居情况整治示范市建设，实施乡村建设行动，以生活垃圾、生活污水集中处理为重点继续推进“三清三拆三整治”运动，系统推进农村生态情况综合治理，不绝提升全国生态文明示范村占比。补齐农村公共基础设施短板，健全农村公共基础设施长效管护机制，全面提升管护水平和质量�；菇谀艿吞夹�，普及低碳节能环保知识，提高农村居民节能环保意识，配合建设绿色低碳美丽乡村。
（八）碳汇能力提升行动
31.牢固提升森林质量和碳汇能力。深入推进绿美东莞生态建设。推进高质量领土绿化行动，合理接纳造林、低效林革新、森林抚育、大径材培育、林业有害生物防治等步伐，优化林分结构，增强森林�；�，通过连续性的小区域森林质量精准提升，增强森林碳汇能力。到2025年，全市森林笼罩率、森林蓄积量抵达省下达目标。
32.增强生态�；ず托薷�。严格生态空间管控，严守生态�；ず煜�，推进生态空间整体�；ぁ⑾低承薷础⒆酆现卫�，提升生态系统质量，稳定种种生态系统等固碳作用。全面推行林长制，构建森林资源�；どこばЩ�。严格控制开发占用自然湿地，强化现有湿地资源�；�。到2025年，全市完成营造和修复红树林约360亩。新建宝山国家级森林公园、红花油茶市级森林公园，革新提升黄旗山、大岭山、大屏嶂、银瓶山、威远岛等森林公园，推动森林公园连片提升、差别化生长和功效融合。实施华阳湖、银瓶湖等湿地公园内的河溪生态系统修复工程、生态库岸修复工程，增强红树林�；ぜ盎指�。推动“美丽河湖”创立，建立功效完整的河涌水系和绿色生态水网。高质量推动碧道建设，到2025年，碧道建设凌驾800公里。
（九）绿色低碳科技立异行动
33．强化科技资源统筹。加速松山湖科学城大科学装置建设，统筹重大科技基础设施和重点实验室、高等院校、龙头企业资源，打造一批重大科研设施与本土企业共建的联合实验室，组建一批由龙头主干企业牵头的立异联合体，组建一批构建绿色低碳科技立异平台，积极开展碳捕集利用与封存技术、脱碳技术、生态碳汇、气候变革和韧性都会等领域的要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术立异研究。增强新能源、新质料、新技术的交叉融合研究。
34.建立科技结果转化效劳体系。加速建立完善绿色低碳技术评估、交易体系。以大科学装置和科研院所的结果转化需求为牵引，建设一批中试验证和结果转化基地。大力生长中试验证、检测认证、知识产权运营等科技效劳业。建设一批科技结果转化支持效劳平台，重点建设松山湖国际立异创业社区、滨海湾离岸立异试验区，高标准建设战略性新兴工业基地。推进科技治理体制机制革新，探索设立科技人才荣誉奖励。健全以市场为导向的技术推广机制，推动先进适用绿色低碳技术商业化、规�；τ�。
（十）绿色要素市场建设行动
35.探索生态产品价值实现机制。依托自然资源统一确权挂号明确生态产品权责归属。有序开展生态产品基础信息视察，探索建立生态产品目录清单。推动生态产品工业化经营与利用，打造优势农业工业带、优势特色农业工业集群，生长林业特色工业。强化生态资源升级转化，拓展生态资源与历史、文化、旅游等资源相融合的广度和深度，打造适应区域资源情况本底的生态旅游新产品、新业态。勉励将生态情况�；ば薷从肷肪⑷ㄒ婀夜�，支持社会资本以“生态修复+工业导入”方法，利用一定比例的生态修复后土地及其他自然资源生长相关工业。
36.大力生长绿色金融。加大绿色信贷投放力度，重点对电子信息等东莞优势工业环保技术升级，造纸、纺织等古板工业绿色生产革新，光伏发电、新能源汽车等节能环保、绿色低碳循环工业生长等绿色经济领域信贷资源倾斜。立异绿色信贷产品，支持开展基于碳排权、排污权、新能源收益权等新型融资业务。勉励在莞包管机构推广情况污染责任险、绿色工业产品质量责任险等绿色包管业务。支持切合条件的绿色企业申报成为东莞市上市后备企业，积极运用绿色债券融资工具，推动绿色企业到境内外各级市场上市（挂牌）融资。加速构建市战略性新兴工业母子基金群，接纳市场化运作方法，加大对种子期、首创期的绿色技术立异企业支持力度。
（十一）绿色低碳全民行动
37.推行绿色低碳生活方法。深化居民碳普惠试点，完善低碳生活、低碳消费、低碳生产的正向激励机制，创作多样化的生态文化产品，引导市民全面深入践行绿色消费理念和绿色生活方法。推广使用绿色产品，推进政府绿色采购、绿色办公。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行、绿色建筑等绿色生活创立运动。严控商品太过包装，积极推进减塑行动，坚决制止餐饮浪费行为。勉励生长二手交易市场，推进电子产品、家电、书籍等二手商品的重复使用。推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费模式，形玉成社会配合加入的良好民俗。
38.加大宣布道育力度。增强对民众开展碳达峰、碳中和科普教育，增强社会绿色低碳意识。连续开展节能宣传周、全国低碳日等主题运动。充分发挥行业协会等社会团体作用，增强宣传资源节约、情况�；ぁ⑶褰嗌�，引导企业提升绿色立异水平。支持和勉励民众、社会组织对节能降碳事情进行舆论监督，广泛凝聚社会共识，引领全社会配合推进实现碳达峰、碳中和目标。
39.引导企业履行社会责任。引导企业主动适应绿色低碳生长要求，勉励造纸业、电子信息业等行业企业制定碳达峰行动计划，积极发挥示范引领作用。催促引导企业自觉履行生态环保社会责任，推动重点用能单位梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，开展碳足迹、碳盘查、碳标签等各项事情，推进企业节能降碳，增进上下游工业链配合低碳生长，在实现碳达峰、碳中和目标中彰显企业支撑作用。
（十二）低碳示范创立行动
40.开展绿色低碳试点示范。勉励电子信息制造业、造纸业等工业聚集的区域开展减碳行动，打造低碳示范园区。在水乡特色生长经济区、银瓶相助立异区、临深新一代电子信息工业基地推广应用热电联产、天然气冷热电联供、光储一体化等多能互补综合利用的集约供能方法，提升区域用能效率。实施区域性漫衍式能源综合效劳试点，重点推进松山湖智慧能源生态系统示范区第三阶段建设，全面升级松山湖智能电网示范区，打造集光伏、储能、智能微电网、电动汽车、充换电站、V2G、制造业工业集群为一体的源网荷储一体化示范工程。探索打造滨海湾新区国际低碳相助示范区，推进节能低碳技术研发推广应用。勉励生长绿色能源工业项目，建设可再生能源科学研究、技术开发、工业化生长的国际相助基地，探索净零碳能源供应模式，将低碳示范区打造成为新型低碳工业聚集区和低碳生活方法引领区。
三、包管步伐
（一）增强统筹领导。市碳达峰碳中和事情领导小组增强统筹安排，系统推进全市碳达峰、碳中和事情，研究重大事项，制定重大政策，协调解决重大问题，指导催促各部分和镇街（园区）落实各项事情任务。将碳达峰、碳中和的战略导向和目标要求深度融入经济社会生长中恒久计划，强化与空间计划、专项计划、区域计划衔接协调。建立健全碳达峰、碳中和事情推进机制。加速构建“1+N”政策体系，形成目标明确、分工合理、步伐有力、衔接有序的政策体系和事情花样。
（二）狠抓责任落实。各部分和镇街（园区）要深刻认识碳达峰、碳中和事情的重要性、紧迫性、庞大性，要主动扛起政治责任，凭据市委、市政府的事情意见和本计划明确的事情目标和重点任务，狠抓事情落实、责任落实，确保政策到位、步伐到位、效果到位。生长革新、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输等重点领域行业主管部分要开展本事域的碳达峰、碳中和研究，提出重点行业领域碳达峰实施计划，确保有目标、有节点、有步伐、有督导，推动各项事情落实落地，科学有序推进我市碳达峰、碳中和事情取得实效。
（三）强化监测考核。由市生态情况局、市生长革新局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市统计局等部分建立碳排放统计监测联动机制，按期形成相关行业领域碳排总量、碳排强度的数据剖析。凭据国家和省安排要求，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，对能源消费和碳排放指标实现协同治理、协同剖析、协同考核。各有关部分要建立年度碳达峰事情任务完成情况的跟踪评估机制。增强监督考核结果应用，对碳达峰、碳中和事情突出的单位和个人给予表扬奖励，对完成目标的镇街（园区）给予用能、用地、用林等要素包管支撑。对未完成目标的镇街（园区）和部分实行通报和约谈问责。
（四）增强能力建设。将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容，积极组织开展碳达峰、碳中和专题培训，分阶段、分条理对各级领导干部开展培训，增强领导干部对碳达峰、碳中和事情的认识和理解。提升绿色低碳生长事情领导干部的专业能力素养，切实增强抓好绿色低碳生长的本事。
（五）做好资金包管。各部分要围绕实现碳达峰、碳中和目标，统筹种种资金来源，切实加大资金投入，做好项目资金预算安排，勉励社会资本投入，为开展各项事情提供资金包管，确保本计划各项任务落实。
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