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3月26日 ，重庆经信委印发《重庆市虚拟电厂建设治理实施计划（征求意见稿）》。《计划》提出 ，重庆市虚拟电厂建设治理事情凭据“总体设计、分步实施、试点推进”的原则 ，结合重庆实际生长需求 ，坚持市场驱动 ，构建虚拟电厂市场化运营治理机制 ，建设重庆市虚拟电厂运营效劳平台 ，聚合漫衍式电源、用户侧储能、可调理负荷等资源 ，打造虚拟电厂示范工程。通过市场机制引导 ，提高电力资源优化配置能力和系统运行效率 ，有效提升需求侧资源的聚合及响应能力。凭据“先试点、再推广”的原则 ，选取典范行业、典范资源和典范园区（区县） ，开展充换电设施、冻库、铁塔基站、用户侧储能（光伏）和楼宇空调等领域试点建设虚拟电厂。
全文如下：
重庆市虚拟电厂建设治理实施计划
（征求意见稿）
为深入贯彻落实“四个革命、一个相助”能源宁静新战略 ，加速支撑构建新型电力系统 ，凭据《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补生长的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号）、《电力辅助效劳治理步伐》（国能发监管规〔2021〕61号）、《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策步伐的意见》（发改能源〔2022〕206号）、《电力现货市场基本规则（试行）》（发改能源规〔2023〕1217号）、《电力需求侧治理步伐（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1283号）、《电力负荷治理步伐（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）等文件要求 ，结合重庆电力系统运行特点及电力市场建设现状 ，制定本实施计划。
一、建设配景
（一）电网供需形势
重庆电网负荷季节性和峰谷特征明显 ，夏季极端高温天气下 ，最大降温负荷占用电负荷比重凌驾50%；冬季取暖负荷上升明显 ，最大取暖负荷占用电负荷比重接近40%。受用电结构影响 ，重庆电网平均峰谷差率在35%左右 ，最大峰谷差率在50%左右 ，高于全国平均水平 ，电网调峰较为困难。
（二）建设意义
虚拟电厂旨在依托负荷聚合商、售电公司等机构 ，通过新一代信息通信、系统集成等技术 ，实现需求侧资源的聚合、协调、优化 ，形陈规�；骼砟芰χС诺缌ο低衬苍诵�。
随着我市漫衍式电源、电动汽车、用户侧储能的快速生长 ，建立虚拟电厂市场化运营机制 ，可充分挖掘、聚合需求侧种种可调理资源 ，提升电力系统灵活调理能力 ，缓解电网峰谷差大、岑岭电力供应紧张、新能源消纳困难等问题。虚拟电厂通过聚合、引导可调理资源以市场化方法加入电网互动 ，一方面可节约电源、电网为满足尖峰负荷的建设投资 ，另一方面可获取互动收益、降低用电本钱 ，进一步提升重庆电网宁静稳定运行水平。
（三）实施规模
重庆虚拟电厂重点聚合漫衍式光伏、疏散式风电、用户侧储能、漫衍式燃机、冻库、充换电设施、空调负荷、集中式供冷供热、铁塔基站、公共照明和工业可调理负荷等可调理资源。
凭据虚拟电厂聚合资源的类别 ，重庆市虚拟电厂分为负荷型虚拟电厂、电源型虚拟电厂 ，其中负荷型虚拟电厂聚合资源主要为可调理负荷 ，电源型虚拟电厂聚合资源主要为用户侧储能和漫衍式光伏等用户侧电源资源。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的二十大精神 ，坚决落实市委、市政府关于能源保供决策安排 ，全面落实能源宁静新战略 ，以包管能源供应宁静为目标 ，以推动能源高质量生长为主题 ，以深化供应侧结构性革新为主线 ，加速构建开发绿色低碳、宁静稳定、清洁高效的现代能源体系。以市场机制为依托 ，以技术革新为动力 ，将虚拟电厂作为提升电力系统调理能力和宁静包管能力的重要手段 ，为全市经济社会高质量生长提供坚实可靠的能源包管。
（二）建设原则
重庆市虚拟电厂建设治理事情凭据“总体设计、分步实施、试点推进”的原则 ，结合重庆实际生长需求 ，坚持市场驱动 ，构建虚拟电厂市场化运营治理机制 ，建设重庆市虚拟电厂运营效劳平台 ，聚合漫衍式电源、用户侧储能、可调理负荷等资源 ，打造虚拟电厂示范工程。通过市场机制引导 ，提高电力资源优化配置能力和系统运行效率 ，有效提升需求侧资源的聚合及响应能力。
（三）生长目标
构建“1+N”虚拟电厂建设治理效劳体系 ，依托新型电力负荷治理系统建设重庆市统一虚拟电厂运营效劳平台 ，为全市N个虚拟电厂提供资源接入、资格审核、运行监测、能力校核、清分结算、运行效果评价等效劳事情 ，实现全市虚拟电厂的统一治理、统一调控、统一效劳。
2024年 ，开端建成虚拟电厂运营效劳平台 ，逐步推进虚拟电厂聚合资源接入 ，推动虚拟电厂加入需求响应及辅助效劳市场 ，适时加入电力现货市场 ，虚拟电厂聚合资源可调理能力达40万千瓦；2025年 ，构建虚拟电厂加入电力现货常态化市场机制 ，虚拟电厂聚合资源可调理能力达60万千瓦；2026年 ，随着重庆电力市场交易品种的动态更替 ，适时完善虚拟电厂市场交易机制 ，拓展虚拟电厂面向聚适用户的用能效劳和数据效劳 ，虚拟电厂聚合资源可调理能力达100万千瓦。
三、建设任务
（一）增强需求侧资源精细化梳理。建立常态化可调理资源排查机制 ，重点聚焦漫衍式光伏、用户侧储能、冻库、充换电设施、空调负荷和工业可调理负荷等可调资源 ，收集可调理设备、可聚合容量、响应方法、响应时长等要害信息 ，凭据分层、分区、分类原则梳理归档资源普查信息 ，建立全市统一可调理资源库。接入虚拟电厂聚合资源的分路监测数据 ，并对排查和接入数据进行校核 ，包管负荷资源数据的准确性和实时性 ，提升负荷资源精细化治理水平。
（二）建设虚拟电厂运营效劳平台。建设虚拟电厂运营效劳平台 ，为虚拟电厂快速合规接入新型电力负荷治理系统提供须要基础能力支撑。通过完善和规范虚拟电厂及其聚合的漫衍式电源、用户侧储能、可调负荷等需求侧资源接入历程和技术标准 ，实现虚拟电厂统一接入；通过开放数据和能力接口 ，实现与调控、交易、虚拟电厂运营商的数据与业务领悟 ，降低虚拟电厂加入市场化业务门槛 ，提升电力市场运营机构组织治理效率和监管力度。
（三）开展虚拟电厂试点项目建设。凭据“先试点、再推广”的原则 ，选取典范行业、典范资源和典范园区（区县） ，开展充换电设施、冻库、铁塔基站、用户侧储能（光伏）和楼宇空调等领域试点建设虚拟电厂 ，推进虚拟电厂加入需求响应、辅助效劳和现货市场的多场景、多阶段试运行 ，提升市场组织、平台功效的稳定性 ，逐步扩大虚拟电厂的聚合资源规模。
（四）构建虚拟电厂运营治理体系。形陈规范的虚拟电厂运营治理机制 ，明确相关部分职责分工 ，规范虚拟电厂建设、接入、运营和退出治理等流程。提供虚拟电厂运行监测、周期能力校核、可调理能力治理、数据支撑、运行效果评价等运营效劳。体例虚拟电厂接入技术规范 ，明确虚拟电厂运营效劳平台功效、交互接口和通信规约等要求 ，指导虚拟电厂配套系统的规范建设。
（五）健全虚拟电厂市场交易机制�？剐槟獾绯Ъ尤胄枨笙煊Α⒏ㄖЮ秃偷缌ο只跏谐』蒲芯� ，制定虚拟电厂加入种种市场的准入及交易流程 ，通过虚拟电厂的常态化运营 ，培育虚拟电厂良好生态 ，增进可再生能源消纳 ，包管电力宁静可靠供应。
（六）拓展虚拟电厂多元应用场景�；芯啃槟獾绯Ъ尤肼躺缌灰住⑾只踅灰住⒏ㄖЮ徒灰椎仁谐〉慕灰坠嬖� ，富厚虚拟电厂交易品种；勉励虚拟电厂运营商向聚适用户提供用能优化、能源托管和能源数据剖析等综适用能效劳 ，进一步提升用户用电效劳质量。
四、包管步伐
（一）增强组织领导。由重庆市经济和信息化委员会牵头 ，统筹协调推进全市虚拟电厂建设 ，各有关部分要积极凭据职能分工增强协同配合。国网重庆市电力公司卖力重庆市虚拟电厂运营效劳平台建设和运维等；重庆市电力负荷治理中心卖力虚拟电厂统一接入、运营治理等；重庆市电力交易中心卖力虚拟电厂运营商加入电力市场的市场注册、交易组织、交易申报、市场结算、信息披露和退市等。
（二）强化政策支持。制定重庆虚拟电厂的实施细则 ，从虚拟电厂的职责分工、建设接入、运营、运行、交易、结算、评价、退出等方面 ，作出治理要求。完善虚拟电厂加入需求响应、辅助效劳和现货市场机制 ，为虚拟电厂加入市场交易提供政策依据。
（三）积极稳妥推进。各实施单位增强协同配合 ，加速推进虚拟电厂建设 ，引导聚合种种可调理资源加入电力系统调理 ，连续优化虚拟电厂运营模式 ，积极稳妥推动虚拟电厂高质量生长。
（四）增强宣传推广。增强国家和我市虚拟电厂相关政策机制、典范案例的宣传 ，面向虚拟电厂运营商和相关电力用户开展政策宣贯培训 ，引导市场主体积极加入虚拟电厂建设及运营 ，进一步激起源网荷储互动活力。
附件2
《重庆市虚拟电厂建设治理实施计划（征求意见稿）》起草说明
一、起草配景
以新一代信息通信、系统集成等技术为基础的虚拟电厂 ，是实现电网柔性调理 ，提升电网调峰能力的重要手段。凭据国家近期宣布的《电力现货市场基本规则（试行）》、《电力需求侧治理步伐（2023年版）》、《电力负荷治理步伐（2023年版）》等文件要求 ，结合重庆市电力系统运行特点及电力市场建设现状 ，我委牵头起草了《重庆市虚拟电厂建设治理实施计划（征求意见稿）》（以下简称《实施计划》）。
二、文件制定历程
我委于2024年1月启动《实施计划》体例事情 ，前期召集国网市电力公司、重庆电力交易中心和个相关发用电企业 ，广泛听取意见 ，就有关问题进行充分研究 ，最终形成了《实施计划》。
三、文件主要内容
《实施计划》共包括建设配景、总体要求、事情目标、建设任务和包管步伐4个部分。
（一）建设配景。重庆电网负荷季节性和峰谷特征明显 ，同开开展虚拟电厂建设一方面可节约电源、电网为满足尖峰负荷的建设投资 ，另一方面可获取互动收益、降低用电本钱 ，进一步提升重庆电网宁静稳定运行水平。
（二）总体要求。凭据“总体设计、分步实施、试点推进”的原则 ，构建以市场化运营治理为基础的“1+N”虚拟电厂建设治理效劳体系。2024年要开端建成虚拟电厂运营效劳平台 ，聚合资源可调理能力达40万千瓦；2025年要构建虚拟电厂加入电力现货常态化市场机制 ，聚合资源可调理能力达60万千瓦；2026年要完善虚拟电厂市场交易机制 ，聚合资源可调理能力达100万千瓦。
（三）建设任务。结合重庆实际 ，提出增强需求侧资源精细化梳理、建设虚拟电厂运营效劳平台、开展虚拟电厂试点项目建设、构建虚拟电厂运营治理体系、健全虚拟电厂市场交易机制、拓展虚拟电厂多元应用场景等6个方面的重点建设任务。
（四）包管步伐。为确保提出的事情目标和重点任务完成 ，提出了增强组织领导、强化政策支持、增强试点示范、积极稳妥推进、增强宣传推广等4个方面的包管步伐。
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